2025年11月24日，交通運輸部運輸服務司發(fā)布了關于《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知。盡管征求意見稿尚處于草案階段，但其釋放的信號已足夠明確。
近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國家層面先后出臺了關于數(shù)據(jù)要素市場化配置、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策文件。不僅為信息交易撮合模式劃定了基本框架和發(fā)展方向，此次也是對前期政策的延續(xù)與細化，體現(xiàn)了國家在推動數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通、促進信息資源高效配置方面的系統(tǒng)性考量。多政策協(xié)同發(fā)力，既為平臺運營主體提供了明確的行為指引，也為市場參與者營造了更加穩(wěn)定、可預期的發(fā)展環(huán)境，有助于打破信息壁壘，激發(fā)市場活力，推動信息交易撮合行業(yè)從自發(fā)無序向規(guī)范有序轉(zhuǎn)變。
在物流行業(yè)中，眾所周知，車貨匹配模式早已在市場上運行多年。其起源可追溯至2002年左右，那時街邊簡陋的小黑板上張貼著信息，司機師傅們穿梭于街巷之間，仔細查看、討價還價，一旦合適便支付少許信息費，這便是最初的車貨匹配模式。自2019年網(wǎng)絡貨運正式立法以來，這一模式已從小黑板時代躍升至平臺信息交易撮合的新紀元，與承運類模式共同演進，并將在2025年正式納入政策條文。
網(wǎng)絡貨運行業(yè)自 2019 年《暫行辦法》實施后快速發(fā)展，事實上已從單一“無車承運”模式演變?yōu)?/span>“承運+撮合”雙軌并行格局。信息交易撮合類平臺數(shù)量激增，形成了獨特的“輕資產(chǎn)、重數(shù)據(jù)”運營模式，然而2019版的《暫時辦法》主要針對的是“承運類”模式，對信息交易撮合類平臺缺乏明確規(guī)范，導致部門監(jiān)管職責不清，基層管理人員無法可依。
平臺從 "車貨匹配" 到建立 "糾紛調(diào)解 + 先行賠付 + 信用懲戒" 機制。2025年7月四家頭部平臺共同簽署了《自律公約》，接入交通、稅務等監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交互和合規(guī)審計，對虛假貨源、惡意拖欠運費的貨主實施平臺間聯(lián)合懲戒
對司機群體，收入與職業(yè)權益將獲更強保障。貨主支付的運費透明度提高，建立平臺墊付機制、在線仲裁、調(diào)解服務、在線法律援助等服務，平臺收費機制亦將更公開合理。各平臺在法規(guī)框架內(nèi)充分競爭，將推動建立科學的運價保護機制，杜絕低于成本價的惡性訂單，從而切實守護司機基本收益。
對貨主而言，交易安全性將顯著提升。平臺將強化實名認證機制、黑名單機制、自動催付機制等，嚴禁發(fā)布虛假貨源、惡意拖欠運費等行為并實施封禁處罰。此舉既便于司機維權，亦能通過貨主信用體系倒逼其規(guī)范履約。平臺介入糾紛處理可有效減少交易雙方直接沖突，大幅降低維權成本。此外，貨物運輸風險（如丟貨、延時）可通過平臺實現(xiàn)全程追溯與責任認定。
